主张减轻育儿家庭医疗担负，施行6岁以下儿童免费医疗，进步儿童健康水平缓人口本质

　　据国家计算局日前发布的计算公报显现，2022年，我国出世人口956万人，出世率为6.77‰，自然增长率为-0.60‰，总人口比上年底削减85万人，这标志着我国人口60多年来初次呈现负增长。

　　人口总量下降的首要原因是生育率低，面临生育主导型人口负增长态势，全国政协委员、四川大学华西医院甘华田教授以为，应持续加大变革力度，完善各项生育方针，尽力进步适龄人口的生育志愿和生育水平。

　　甘华田主张，探究更有用的鼓舞生育方针。鼓舞当地在下降哺育、教育本钱方面斗胆立异：下降多孩家长教育本钱，为生育二孩、三孩的家庭发放教育专项补助，为第三孩供应从幼儿园到高中毕业阶段的免费教育；减轻育儿家庭医疗担负，施行6岁以下儿童免费医疗，进步儿童健康水平缓人口本质；运用好税收方针，在个人所得税征收中，关于抚育子女开销的专项附加扣除规范依照子女数量进行差异化个税抵扣，并且掩盖从怀孕到孩子年满18周岁。

　　“当时，我国的近视发病率很高，近视假如不及时干涉医治，会导致高度近视，还会产生一系列的并发症。”全国人大代表、我国工程院院士、上海交通大学医学院院长范先群表明，据不完全计算，我国近视患者人数超越6亿。

　　“现在，小学生近视份额超越50%，近视防控首先要要点聚集中小学生，完结关口前移，加强对有高度近视宗族史或许爸爸妈妈两边都是高度近视的婴幼儿，一起加强他们的眼底查看和眼轴的丈量等等。中小学生假如过度运用电子产品，要及时提示、矫正和监管；关于中年人，要矫正好他们的近视，让他们更好地学习、日子和作业；关于老年人，要点在于防备和医治高度近视引起的并发症。不同的生命周期各有偏重，以便操控好近视眼的产生和并发症的产生。

　　全国人大代表、眼科专家林顺潮表明，现在，学生近视呈现高发、低龄化趋势。从小学到高中，高度近视的份额从1.2%添加至 7.6%，高度近视更应引起注重。

　　榜首，鼓舞青少年多进行户外活动，例如运动、郊游、野餐等。这些活动不只能够削减近距离用眼时刻，还能够协助眼睛放松和调理。

　　第二，加强校园视力保健。校园加强对学生视力保健的宣扬和教育，定时进行视力查看，防止长时刻运用电子产品。

　　第三，约束屏幕运用时刻。长时刻运用电子产品会对眼睛构成担负，主张设置屏幕运用时刻约束，并鼓舞学生定时歇息、做眼保健操。

　　第四，推广视力保健常识。经过公共宣扬、交际媒体、教育活动等途径向年青人宣扬视力保健常识，让年青人了解怎么维护自己的眼睛。一起对有年幼子女的家长进行教育，不要用电子产品来哄孩子，因为“电子奶嘴”是许多年幼近视的主要原因。

　　赶快将心思医治和一般医院心思科的心思咨询有序归入医保规划，或许针对学生集体施行心思医治费用减免办法

　　“心思健康是人生展开的柱石，不只仅影响着青少年时期的生长，对人终身的展开都起着决定性的作用。”全国政协委员、河北师范大学副校长郭毅主张，进一步做好中小学生心思健康教育作业，促进青少年身心健康生长。

　　郭毅委员以为，做好中小学生心思健康教育作业，亟须构建我国式健康教育系统。应赶快编制契合我国社会局势、文化传统和中小学生实践的心思健康教育教材，把西方的心思咨询理论、技巧、办法与我国的传统文化有机结合，协助中小学生从我国传统文化中罗致生长的精神力气。一起，不断加强专业心思健康教师队伍建造。进步专业心思健康教师的心思科学本质和心思技能水准，广泛发动整体教师活跃学习心思健康专业常识，打造一支专业性强、掩盖面广的心思健康师资力气。

　　“赶快将心思医治和一般医院心思科的心思咨询有序归入医保规划，或许针对学生集体施行心思医治费用减免办法。”全国政协委员、洛阳理工学院副院长马珺表明，我国民众心思疾病的产生概率上升，亟待注重。

　　马珺主张：一是加强对心思健康教育作业专项督察，保证各项方针到位；二是将学生患者心思医治、心思咨询有序归入医保规划，加强精神疾病药物研制；三是将郁闷症筛查归入入学健康体检，健全心思档案，定时展开心思筛查与回访约谈；四是加强政府心思健康教育常识宣扬遍及，拓宽“社区—家庭—校园联合”心思服务系统形式；五是树立家校协同育人机制，构建政府辅导的医校协作转介干涉机制；六是树立国家心思健康教育辅导中心，加强心思专业服务与作业监管；七是加强心思健康学历教育与作业资格认证，培育满意社会需求的人才队伍。

　　高危儿童是指在出世前、出世时、出世后发育违背正常轨道的儿童。高危儿童多留下生长缓慢、神经心思发育问题及智力发育妨碍等不同程度的后遗症，成人后呈现认知缺点、焦虑和郁闷等行为问题，给社会和家庭带来沉重担负。若能及早发现并给予及时有用干涉，大都高危儿童可恢复正常或下降后遗症影响。

　　全国政协委员、农工党中心常委、云南省政协副主席张宽寿经过调研制现，现在我国高危儿童筛查与办理仍存在不少亟待处理的难题：一是缺少家庭和社会认知，二是缺少必要的根底性投入，三是缺少专业人才队伍，四是缺少一致办理规范。

　　榜首，强化社会宣扬和健康教育。各级医疗卫生保健安排应做好该项作业的宣扬和科普，让家庭、社会和政府知道此项作业的重要意义，大力支撑此项作业的展开，投入到该项作业的宣扬、施行和推进中，更好地保证儿童健康生长，保证国民健康本质进步。

　　第二，给予必要的根底设备设备投入。主张国家拟定展开作业必需的根底设备设备清单，中心财务给予必要的引导资金支撑，各地各部分多方筹集资金，赶快补齐必要的根底设备设备缺少的短板。

　　第三，注重和加强者才队伍建造。加大各级各类校园的培育力度；针对已有必定作业经验的人员，在国家方针框架下拟定必要的转岗训练方针；加大在职技能训练力度，为底层医疗卫生保健安排培育一批合格的从业人员。

　　第四，拟定一致的规范和规范。清晰各级医疗卫生保健安排高危儿童办理的责任及办理范畴，拟定一致的高危儿童分类规范和办理规范。严厉执行高危儿童专案办理，保证专人专案、全程办理、动态监管，及时发现和干涉生长发育违背的儿童。

　　主张定时安排有相关资质的医疗安排、专业医务人员展开学生脊柱健康体检及确诊作业

　　“近年，儿童青少年产生脊柱侧弯人数逐步增多，主张各地政府尽早将脊柱曲折反常归入中小学生体检筛查项目，完结早发现，早干涉。”2023年全国两会，全国人大代表、民建平阳县底层委员会副主委陈爱珠向大会提交了《关于树立儿童青少年脊柱侧弯防备和干涉系统的主张》。脊柱侧弯会引起背部外观变形，严峻的会对呼吸、消化、血液循环系统产生影响，导致瘫痪、心肺功能妨碍或衰竭等一系列严峻问题。

　　“儿童青少年患脊柱侧弯后果严峻，但许多家长和教师知道缺少。因为缺少前期筛查，疾病发现晚，健康损害大。”陈爱珠表明。

　　陈爱珠主张打造政府、校园、家庭、医疗安排一起参加的防备和干涉系统，清晰方针责任，编制任务清单，树立长效机制。定时安排有相关资质的医疗安排、专业医务人员展开学生脊柱健康体检及确诊作业。定时对各中小校园校医、教师、家长展开儿童青少年脊柱健康常识训练，添加校园脊柱健康课程，培育儿童青少年杰出的运动、学习习气及正确坐卧躺姿态等。一起，加快脊柱侧弯相关信息系统渠道建造，对脊柱侧弯儿童青少年建档建册，追寻不同病理展开时期的医治矫治状况。

　　“我国儿童的肥壮的问题亟待更广泛地注重！”全国政协委员、宁夏回族自治区政协副主席马秀珍委员坦言，作为缓慢疾病中的独立病种之一，肥壮症带来的经济担负和健康危险令人忧心。

　　据《我国居民养分与缓慢病状况陈述（2020年）》显现，我国已有20%的学龄儿童超重或肥壮。其间，6岁以下儿童的肥壮率已高达10%。依照世卫安排规范（bmi≥30），我国肥壮儿童数量位居世界榜首。

　　“树立以临床肥壮相关缓慢病监测为主、社区肥壮咨询为根底的我国肥壮办理形式。” 马秀珍委员主张，储藏和树立大数据，进行肥壮减重相关临床试验、肥壮医治形式研讨的科研项目，讨论构成契合我国肥壮/超重患者的办理形式。

　　全国政协委员、上海来伊份股份有限公司总裁郁瑞芬表明，儿童肥壮问题，除遗传、环境等诱因外，饮食不妥、养分过剩也不容忽视。她以为，从“吃”的层面，活跃防备儿童肥壮、性早熟等问题，是各方值得尽力的方向。

　　郁瑞芬委员表明，当时，商场上的“儿童食物”更多的是一种营销战略，“那些宣称是儿童食物的产品，大多依照一般食物的分类规范出产。” 对此，郁瑞芬委员主张，进一步清晰儿童食物的专门分类，拟定儿童食物国家规范。一起，经过拟定“儿童养分膳食攻略”，展开儿童健康食物范畴的立异研讨。

　　全国人大代表、湖北省恩施土宗族苗族自治州高档中学教师张琼丽发现，我国绝大大都非寄宿制中小学缺少午休设备，学生多是趴在课桌上午睡，严峻影响睡觉质量，不利于大脑发育、骨骼生长、视力维护，这是许多家长的操心思和学生的烦心思。

　　张琼丽主张，在全国中小学推广“趴睡”变“躺睡”，充沛保证中小学生完结优质午休。

　　她主张，教育部出台相关方针，在原有“睡觉令”的根底上添加“中小学午休办理”细则，将中小学生“躺睡”作为一项硬性办法，一致推广、分类辅导，一地一策、一校一案，并将施行状况归入各地教育行政部分和校园的查核。

　　一起，中心和各级财务树立“中小校园园午休设备”专项资金，为中小学生在校午睡所需的场所、设备等方面供应资金支撑和方针保证。依据校园的空间布局、室内场所、学生人数，能够直接引入午睡床、午睡椅或改造课桌椅，也可将搁置教室、阅览室、图书馆等空间充沛利用起来，打造专门的“午睡室”“午睡柜”等。

　　此外，各地教育部分应辅导校园加强午休办理，引导校园、教师、家长愈加注重孩子睡觉时刻和睡觉质量，护航学生健康生长。

　　全国人大代表，重庆市谢家湾教育集团党委书记、总校长刘希娅主张，在《教师法》第六章“保证和待遇”第四十五条，添加有关“弹性上下班制”的规则。 依据教育安排，活跃探究推广教师弹性上下班。在保证正常教育教育和课后服务根底上，缩短教师们的在校时长。

　　刘希娅主张弥补完善《教师法》第六章“待遇”中的规则，进步教师鼓励性补贴，进步教师待遇；在《教师法》第二章“权力和责任”第七条中添加“教育惩戒权”，清晰惩戒的规划、程度和办法，赋予教师教育责任的一起，也保证教师的惩戒权；修正第八章“法律责任”第五十二条关于“有偿补课”的相关内容，主张加强督导在职教师有偿补课，促进教育生态改进。

　　全国政协委员，民进四川省委会副主委、成都市政协副主席杨建德主张，校园需“把好校门关”。严厉鉴别挑选需求在班级群内传达的网络信息，从上级部分单位动身，让无效、无关的网络课程信息被有用地拒于校园门外，以减轻学生、家长与教师的担负。

　　一是依据现阶段中小学教育展开实践和未来需求，从头核定中小学编制国家规范，当地依据核定后的规范，统筹本地作业单位编制目标，并运用员额制、购买服务等多种形式满意中小学用人需求，处理大中型城市中小学人手缺少问题；

　　二是教育行政办理部分应强化中小学教师作业量与岗位任务统筹和谐机制，不只要把住社会业务进校园的“进口关”，并且教育系统内部也要对安置给中小学的任务、事项再和谐再优化，防止叠加效应，安置新任务要站在中小学教师的视点换位考虑，成为真实的“娘家人”；

　　三是加强中小学教育技能才能培育训练，进步运用人工智能、大数据等先进技能的才能，进步才智教育常识本质，以科技赋能教育，为中小学教师减负。

　　本年两会，民进中心带来了《关于进一步减轻责任教育教师担负的提案》。提案主张：

　　一是健全教师担负办理机制。清晰教师的作业责任规划，清晰制止进校园活动的规划，清晰校园拒绝非教育业务搅扰的权力和保证准则。民进中心主张，由各级教育行政部分牵头，对要求教师注重的大众号、网络渠道，以及需求教师参加完结的点赞、转发等作业进行全面清查，整合网络办理资源，削减教师参加频次、防止重复参加，向社会发布并承受监督。

　　二是优化课后服务师资供应机制。支撑校园结协作业实践需求调整教师作业时刻，依据教师作业时刻和作业强度差异施行灵敏的弹性坐班制，削减教师课后服务的时刻本钱和教育压力。

　　全国人大代表、浙江省宁波市镇海中学党委书记张咏梅主张，中心相关部分将中小学、底层公共卫生等要点民生范畴的作业编制进行单列，答应各地可直接依照国家有关规范装备，增量部分不再计入编制总量操控规划，并施行专编专用、动态调整；可探究树立中小学教师编制员额办理长效机制，答应各地参照国家有关规范测算中小学人员编制操控数，报同级安排编制部分存案赞同后施行， 不归入作业编制总量，与作业编制施行分库办理。

　　全国政协委员、北京外国语大学党委书记王定华呼吁，提早布局教师资源装备，进步教育资源供应弹性和适应性， 应对学龄人口规划与空间散布快速变化或许带来的应战。

　　他主张，应活跃探究动态调整教师编制规范、购买教育服务等准则性立异，应对教师装备的缺少与过剩重复呈现的问题。“主张教师编制规范的设定针对人口长时刻变化趋势，一起充沛结合新时代教育变革、信息化布景下教育形式剧变等对教师作业或许的影响，动态调整教师编制规范和区域间教师装备。”王定华以为，在师资缺口期，可经过教育服务商场购买等方法供应必要的智力供应。

　　全国人大代表，首都师范大校园长、我国科学院院士方复全主张， 全社会要营建尊师重教的生态，让教师成为令人羡慕的作业 。要为从事根底教育的教师减负，进步他们的日子待遇，一起为他们供应更多上升的空间和再学习、再进修的空间；要为从事高级教育的教师创造条件，让他们有从事科学研讨的时刻空间， 为他们树立渠道、组成团队，构成老中青“传帮带” ，让他们能逼真体会到在高校任教是一件美好的作业。

　　全国政协委员张志勇：保证中西部区域县中教师工资待遇不低于当地公务员平均水平

　　二要进步中西部区域新入职县中教师待遇保证水平，强化边远地方县、民族县、脱贫攻坚稳固县高中校园新进教师“一揽子”待遇保证方针供应；

　　全国政协委员、福建省漳州市试验小学党委书记兰臻主张：处理好住宅保证问题，将处理不少年青教师的后顾之虑， 切实为少数民族区域教师队伍稳定展开打下坚实根底 。

　　一是注重并加强教师持续教育作业，促进教师归纳本质持续进步。中西部高校应树立有本校特征的教师教育展开中心，教育部在中心展开定位和作业方针上给予辅导，在训练资金上给予支撑，树立准则化、常态化的训练机制。

　　二是持续展开对口援助西部高校作业，进步中青年教师教育水平。充沛发挥“双一流”高校的学科、人才、科研优势，选用双向选择的方法，让援助方和受援方结牢对子。

　　三是添加公派访学名额，激起教师科技立异生机。每年由教育部赞助一批中西部高校教师到“双一流”大学研修访学，或许到国家级科研安排展开科研训练，加大国家公派留学方针对中西部区域歪斜力度，开阔中西部高校教师的科技视界，进步其立异才能。

　　全国人大代表、山东大学儒学高级研讨院特聘教授杨朝明主张：建好孔子故乡的我国教师博物馆， 打造赓续民族文化回忆、维护教育前史遗产、修养教师精神家园的“新杏坛” 。

　　杨朝明表明，我国教师博物馆从策划到建造的进程，一向得到教育部和山东省的大力支撑。在新的局势下，我国教师博物馆应该担负更大任务，发挥更大作用，在内在上持续进步，在功能上不断完善。为此，杨朝明主张，由教育部牵头，以教育部、国家文物局、山东省共建的方法，在方针扶持、经费保证等方面加大力度，推进我国教师博物馆高质量展开。充沛发挥我国教师博物馆的作用，建好国家师德教育基地。支撑我国教师博物馆依托教育部师德师风建造基地，承当教师常态化、轮训式的师德训练作业，承办全国师德师风建造研讨交流活动，开发面向全国的师德教育资源渠道。

　　全国人大代表、东北师大附中校长邵志豪以为： 要打造一支高本质的教师队伍，在职前要强化教师教育，不断变革教师教育的课程系统 ，把教师的作业理想信念教育融入教师教育；职后校园和政府要给教师的专业生长展开供应支撑、协助和引领，包含加强训练、展开对教师点评的归纳变革等。

　　全国人大代表，河北省沧州市第十六中学党支部书记、校长唐景丽主张： 一是选用本地师范院校优异大四学生顶岗替换的方法处理工学对立。 二是专门研讨教师专业展开规则，依据不同展开阶段的集体特征系统构建训练内容系统，使训练内容系统化、规则化。 三是添加实践训练，使教师在取得理论认知的一起取得链接教育现场的体会。 训后可添加盯梢辅导，拟定评价规范，请第三方评价训练作用。四是校园在参训教师回来作业岗位后，要结合训练内容和校园教育教育现状，安排有针对性的校本教研，构成伙伴合作效应，促进教师教育教育才能进步和校园的持续展开。

　　文源 教育圆桌（2023-03-13），归纳自我国青年报、光亮社教育家、公民教育、我国教育新闻网等