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　　1、国家公共卫生信息系统规划与发展 王才有 卫生部信息化工作领导小组办公室2006年8月内容n1. 公共卫生信息系统一般概念n2. 我国公共卫生信息系统建设规划与发展n3. 国外公共卫生信息系统经验介绍n4. 医疗救治信息系统建设工作思路1.1.公共卫生信息系统一般概念公共卫生信息系统一般概念n若干个集成名词？n系统？n信息系统？n公共卫生信息系统？1.1 1.1 系统系统 ? ?系统是由若干相互联系和相互作用的要素组成，具有一定结构和功能的有机整体。例如，网络直报工作是一个系统，包括：设备、人员、管理。1.2 1.2 信息系统信息系统? ?收集收集传输传输处理处理分析分析数据信息1.3 1.3

　　2、信息系统要素信息系统要素人力资源：信息人员：信息管理者统计学家流行病学家数据收集人员；软件资源：系统软件/工具和支持/应用开发复写纸报告表手册硬件资源：录入设备服务器/存储/灾备/网络数据资源：数据标准/数据采购/知识库运行保障：组织规范/运行制度/预算支持项目活动数据行政管理数据健康指标数据疾病控制疾病控制活动控制活动控制资源管理资源管理政策制定政策制定流行病学方法行政管理居民健康状态监测项目过程监督1.4 1.4 公共卫生信息系统？公共卫生信息系统？疾病控制卫生监督疾病控制卫生行政不同目的, 不同数据, 不同方法疾病监测疾病监测医疗救治医疗救治指挥决策指挥决策卫生监测卫生监测院前急救系统院

　　3、前急救系统应急医疗及病人转运应急医疗及病人转运救治专家及人力资源救治专家及人力资源药品及医疗物资储备药品及医疗物资储备1.5 1.5 公共卫生内容信息公共卫生内容信息响应响应监测监测危险因素危险因素食品卫生与中毒食品卫生与中毒环境、放射、职业卫生环境、放射、职业卫生医疗服务监督医疗服务监督法定传染病法定传染病疾病监测点疾病监测点专病报告系统专病报告系统实验室网络及监测实验室网络及监测临床症状监测临床症状监测突发事件评估及预警突发事件评估及预警预案启动及趋势预测预案启动及趋势预测指挥调度指挥调度部门协调部门协调预防控制预防控制 监督决策监督决策标准协议标准协议医疗救医疗救治系统治系统突发卫生事件

　　5、设规划我国公共卫生信息系统建设规划2.1 2.1 公共卫生信息系统建设启动公共卫生信息系统建设启动n2003年年6月，卫办发（月，卫办发（2003）212号文号文卫生卫生部关于国家公共卫生信息系统建设工作有关问部关于国家公共卫生信息系统建设工作有关问题的通知题的通知，明确了现阶段国家公共卫生信息，明确了现阶段国家公共卫生信息系统建设目标；点系统建设目标；点 。n加强组织管理工作：重新成立卫生信息化工作加强组织管理工作：重新成立卫生信息化工作领导小组和办公室。领导小组和办公室。n系统建设内容和分工：提出系统建设内容和分工：提出5项任务，明确部项任务，明确部门职责。门职责。信息化工作组织信息化工作

　　6、组织领导层领导层 组长组长 王陇德王陇德副组长副组长马晓伟马晓伟事务层事务层主任主任饶克勤饶克勤 统计信息中心统计信息中心副主任副主任毛群安毛群安 办公厅办公厅副主任副主任于竞进于竞进疾控司疾控司副主任副主任刘金锋刘金锋医政司医政司副主任副主任沈沈 洁洁中国中国cdccdc副主任副主任王才有王才有统计信息中心统计信息中心2.2 2.2 规划提出规划提出3 3年发展目标年发展目标 2.2 2.2 公共卫生信息系统建设项目公共卫生信息系统建设项目n疫情和突发事件监控监测系统建设疫情和突发事件监控监测系统建设n突发公共卫生应急指挥中心建设突发公共卫生应急指挥中心建设n医疗救治信息系统建设医疗救治信息系统建设

　　7、n卫生监督信息系统建设卫生监督信息系统建设2.2.1 2.2.1 疫情和突发事件监控监测系统建设疫情和突发事件监控监测系统建设网络直报信息流程网络直报信息流程医院医院临床诊断（疑似病例）临床诊断（疑似病例）传染病报告卡传染病报告卡县县cdc地地cdc省省 cdc个案调查表个案调查表开展个案调查开展个案调查审核审核中国中国cdc报告报告订正订正报告报告数据录入数据录入追踪追踪, , 订正订正卫生部卫生部信息发布信息发布分析分析国家 sars数据库县卫生局县卫生局地卫生局地卫生局省卫生厅省卫生厅反馈反馈反馈反馈反馈反馈疫情和突发事件监控监测项目进展疫情和突发事件监控监测项目进展2.2.2 2.2.2 卫生监督执法

　　8、信息系统建设卫生监督执法信息系统建设项目进展项目进展2.2.3 2.2.3 指挥决策系统建设指挥决策系统建设工作进展工作进展 部指挥中心部指挥中心省厅指挥中心省厅指挥中心市调度中心市调度中心医院医院cdc血站血站监督所监督所其他其他紧急救援中心紧急救援中心卫生厅卫生厅医疗救治信息系统结构医疗救治信息系统结构 视频会议 网络直报 ip电线 医疗救治信息系统建设医疗救治信息系统建设n20042004年年3 3月，根据国务院批准的月，根据国务院批准的突发公共卫突发公共卫生事件医疗救治信息体系建设规划生事件医疗救治信息体系建设规划，卫生部，卫生部和国家发展改革委开始共同

　　9、编制和国家发展改革委开始共同编制突发公共卫突发公共卫生事件医疗救治信息网络建设规划生事件医疗救治信息网络建设规划n20042004年年 8 8月月 研究技术方案。研究技术方案。n20052005年年 10 10 月完成项目建议书论证；月完成项目建议书论证；n20062006年年8 8月项目启动。月项目启动。项目建设近期工作任务项目建设近期工作任务3.美国公共卫生信息网介绍美国公共卫生信息网介绍监测nedssbiointelligence分发与知识管理cdc websitehaneoc systems安全通讯epi-x探查biosense国家卫生信息框架和统一卫生信息学国家卫生信息框架和统一卫生

　　11、工作思路n业务应用功能：应急救治专家调度、医疗资源管理、应急救治专家调度、医疗资源管理、病情统计分析、应急培训、医学情报检索、日常管理、病情统计分析、应急培训、医学情报检索、日常管理、信息发布功能信息发布功能；n数据中心：中央、省、市三级中心，汇集本级业务中央、省、市三级中心，汇集本级业务系统开展医疗救治工作所需要的数据资源；系统开展医疗救治工作所需要的数据资源； n网络系统：数据交换、信息安全、视频会议。数据交换、信息安全、视频会议。医疗救治活动参与者医疗救治活动参与者n一般医疗机构：设置急诊室的医疗机构，专科传染病医院等；n救治机构 生物和化学伤害、核辐射、职业中毒等提供医疗救治 ；n急救

　　12、指挥与决策系统 提供院前和急救，包括紧急救援中心，卫生行政管理部门；医疗救治活动医疗救治活动-“-“院前急救院前急救” n我国已基本形成了省、地、县三级城市院前急救服务系统。随着改革开放的不断深入和国民经济的持续增长，院前急救得到了很快的发展，慢慢地提高了急救覆盖面，院前急救人员、通讯、车辆装备得到了充实和改善，其功能上开始从单纯运输型转变为医疗急救与快速转运为一体的急救医疗型。 医疗救治活动医疗救治活动-“-“院内急救院内急救”信息接口信息接口 n“院内急救”能力建设包括：q综合性医院的急诊科建设，对区县以上综合性医院分批完成急诊科改扩建。q综合性医院的专科优势，建立各种专业抢救中心，如：心脏

　　13、急救中心、脑外急救中心、烧伤急救中心和急性创伤急救中心。城市急救中心根据地域，联合部分二、三级医院，逐步形成覆盖全地区的急症快速救治体系。医疗救治活动医疗救治活动- - 业务流程业务流程n我们国家医疗救治活动根据救治规模和灾害影响程度可以划分为三个级别，正常的情况医疗救治活动；重大灾害和严重灾难救治活动。 1 1 正常的情况医疗救治业务活动正常的情况医疗救治业务活动2 2 重大灾害医疗救治业务活动重大灾害医疗救治业务活动3 3 特大灾难医疗救治业务活动特大灾难医疗救治业务活动指挥决策与医疗救治关系指挥决策与医疗救治关系覆盖区域应对能力管理主体管理范围应急指挥全局：协调跨区域的资源处理特大或灾难性事件卫生行政部门管理内部资源，协调其他资源医疗救治局部：以城市为中心处理重大和一般事件医疗救援中心医疗救治相关资源综述综述 1 1 n系统建设困难不是危言耸听：q系统在不同层面上的整合q加强组织协调工作q信息标准研究与集中统一思考q项目实施与管理。综述综述 2 2n规范化项目管理要求：项目建议书；可行性研究报告；软件需求分析报告；功能规范和数据规范。项目管理与督导。谢谢大家王才有

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