鼎湖区机关幼儿园融创分园操场上，小朋友们在活动时间排队“过桥”。南方日报记者 梁洁 摄

　　民生是人民幸福之基、社会和谐之本。肇庆市坚持以人民为中心的发展思想，把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为发展的出发点和落脚点，努力多办惠民实事，持续增进民生福祉。

　　日前，肇庆市各县（市、区）先后召开党代会。在“两个一百年”奋斗目标历史交汇的关键节点，肇庆各区党代会报告紧紧围绕全市中心部署，明确自身发展定位，总结民生领域所取得的成绩，提出未来五年发展愿景。一个个透着民生情怀、彰显以人为本理念的惠民项目正快速推进，在教育、医疗等领域用“真金白银”写下肇庆的“幸福账单”。

　　近年来，各县（市、区）千方百计惠民生办实事，财政支出七成至八成左右投向民生领域，切实把改革发展红利转化为民生幸福指数。

　　在教育方面，肇庆市各县（市、区）纷纷优先发展教育事业、加大资金投入新建（改扩建）学校、增加优质学位，用多种途径推动教育资源均衡发展。

　　作为教育“核心区”，端州以实实在在的举措强力推进基础教育扩容提质“两个工程”落地见效。五年来投入超50亿元，新建、改建、扩建中小学校、幼儿园20所，新增优质学位1.81万个。“以优带新，以强扶弱”，端州区以优质学校为龙头，发挥优质教育资源的辐射、引领作用，基础教育集团化办学成效明显，教育发展质量不断攀升。

　　鼎湖历来有崇文尚教、办学兴学的优良传统，投入约10亿元新建扩建10所公办中小学校，充分满足公办学位需求，促进普通高中教育多样化、特色化发展；深化名校合作，推动名校名师倍增；依托广东理工学院、广州应用科技学院（肇庆校区）等、中职院校，加快产学研一体化融合发展，打造大湾区应用型高等教育基地。同时，鼎湖还推动鼎湖区吴大猷教育基金会快速挂牌成立，已收到捐助奖学助教资金3700多万元，搭建起社会化捐资助学的新平台。

　　高要未来将确保完成新建改建公办中小学27所、新增学位2.2万个的目标，推动优质义务教育资源均衡发展；还将深入推动大湾区应用型高等教育基地建设，快速推进肇庆学院新校区项目建设，支持华航职业学院提高办学水平，打造大湾区技能人才输送基地。

　　广宁教育事业成绩突出，新增公办教师编制355个；投入6.95亿元新建（改扩建）学校，新增义务教育学位9300个；引进华南地区首家以“钱学森”命名的广宁县钱学森学校，实现优质品牌民营学校零的突破；新建（改扩建）公办幼儿园15所、转制公办性质幼儿园25所，增加公办幼儿园学位5800个；成功创建广东省教育强县、广东省推进教育现代化先进县和全国义务教育发展基本均衡县。

　　怀集的城乡教育水平也大幅度的提高。新、扩建公办学校6所、新增义务教育学位9000多个，引进建设民办学校3所，高考本科上线人数连续五年排名全市第一。同时，怀集提出积极地推进义务教育优质均衡发展和城乡一体化，统筹发展学前教育、高中阶段教育和职业教育，全方位提升教育事业发展水平。

　　封开新建、扩建广信中学等13所学校，新增学位10220个。未来，还要坚持优先发展教育事业，落实“双减”政策，推动学前教育普惠健康发展、义务教育优质均衡发展、高中教育多样化特色化发展、职业教育产教融合发展，让每一个生活在封开的孩子有学上、上好学。

　　德庆的广东亚视演艺职业学院、孔子学校已建成招生，未来将优化完善城乡教育联盟、双师课堂等教育模式，推动城乡教育优质均衡健康发展。

　　四会市建成玉城学校、沙头幼儿园等基础教育项目，新增义务教育学位13772个，学前教育学位8590个，创建成为广东省推进教育现代化先进市，首家本科高校广州华商学院也建成开学。

　　以人为本、发展惠民。过去五年里，肇庆各县（市、区）不断加大对医疗事业投入，改革发展的成果更多惠及到了广大市民群众。

　　端州区属医疗机构服务水平整体提升，成功创建省级“慢性病综合防控示范区”和“健康促进区”。在此次报告中，端州更是提出要扩大优质医疗资源供给，以端州区红十字会医院改革为契机，强化社区基层医疗卫生服务体系建设，快速推进健康强区。争取港澳资源支持公共卫生补短板项目建设、开展医疗卫生专业合作交流。

　　近日，鼎湖区人民医院医技综合楼、鼎湖区中医院门诊住院综合大楼建成并投入到正常的使用中，中山大学附属第三医院肇庆医院开业试运营，鼎湖区、肇庆新区医疗配套全面升级。报告中指出，未来鼎湖还将加快优质医疗资源扩容下沉和区域均衡布局，将中山大学附属第三医院肇庆医院打造成为专科特色明显、国内一流的现代化综合性医院；以鼎湖区中医院综合改革为突破口，发挥好中医药在治未病和疾病康复领域的及其重要的作用，全方面推进健康鼎湖建设。

　　高要区同样也在医疗配套升级方面下功夫，高要区人民医院南岸分院建成运营，金利中心卫生院升级为肇庆市第四人民医院。

　　广宁投入11亿元推进卫生强基工程，江屯中心卫生院（县第二人民医院）建成投入到正常的使用中，县人民医院升级改造、县妇幼保健院异地新建项目完成建设，县中医院整体搬迁项目新增住院床位900多个，全县156个行政村实现了公建规范化卫生站全覆盖。

　　未来，广宁县还将持续深化医药卫生体制改革，加快县域医共体建设，快速推进县中医院整体搬迁项目建设，完善县人民医院升级改造、异地新建县妇幼保健院等卫生强基工程，提升基层医疗卫生服务能力。

　　怀集也在提升医疗配套方面加大投入。怀集县紧急医疗救援指挥中心和县第二人民医院建成投入到正常的使用中，县人民医院改扩建和县人民医院新院、县妇幼保健院新院等项目建设扎实推进。推进重点医疗项目建设，持续提升医疗服务水平，加快卫生强县的步伐。

　　封开提出，未来将全方面推进健康封开建设，强化基层公共卫生体系，支持县人民医院争创三级医院、县第二人民医院争创二甲医院，建设粤桂合作人民医院，打造中医药强县。

　　德庆目前已完成县人民医院整体搬迁、县妇幼保健院扩建及县中医院新院建设，民生保障水准不断提高。

　　四会市妇幼保健院完成搬迁并投入到正常的使用中的同时，四会市第二人民医院投入到正常的使用中，四会市人民医院新院加快建设，新增医疗机构床位631张，并与省第二人民医院合作共建现代化高水平医院，力争5年通过三甲评审，让省级优质高水平医疗资源辐射到粤西地区。

　　肇庆市大力实施“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程，推进“肇庆名厨”“肇庆工匠”“肇庆管家”行动，全方面提升劳动者技能水平，助力稳就业促就业扩就业。

　　在各县（市、区）的报告中，除了关注稳定就业，还关注完善城乡低收入群体最低生活保障制度和社会救助制度、医疗保险制度等内容，完善更高质量社会保障体系惠及广大市民群众。

　　端州区扎实推进幸福端州建设，全方面推进就业保障。实现更充分更高质量就业，确保居民收入增长与经济增长保持同步。

　　鼎湖则建立健全引才用才留才机制，保障本地青年尤其是高校毕业生留鼎就业，推进外出务工人员回流。同时，鼎湖还加大对高龄老人的关爱力度，大幅度提高老年人生活津贴，实现“老有所养”。

　　未来，高要将完善城乡低收入群体最低生活保障制度和社会救助制度，加大残疾人、孤儿、留守儿童等特殊群体关爱帮扶力度，支持发展社会福利和慈善事业。健全基本养老服务，构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，探索形成专业化运营新模式，满足多样化养老服务需求。

　　广宁作为全国第六个“中餐厨师之乡”，就业形势总体稳定。全县城镇新增就业岗位17221个；大力推进“粤菜师傅”工程，已培训厨师4330人，厨师行业已带动近10万人就业创业。

　　在法治怀集、平安怀集建设持续深化，扫黑除恶专项斗争取得重大阶段性成果的同时，怀集还千方百计稳定和扩大就业，扎实做好重点群体就业工作。

　　封开未来将完善更高质量社会保障体系，打造“封开厨哥”“封开家嫂”等品牌，实现更充分更高质量就业；实施全民参保计划，扩大社会保险覆盖面，支持社会福利事业发展；保障妇女、未成年人合法权益和残疾人基本权益，健全退伍军人工作体系和保障制度，让封开更有温度、更有归属感。

　　德庆城乡就业服务体系逐渐完备，民生保障水准不断提高。未来将构建多层次社会保障。坚持应保尽保，建立覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的多层次社会保障体系，逐步缩小城乡区域基本养老、基本医疗保险待遇差距。

　　四会市坚持就业为本，新增城镇就业超过3.9万人。民生保障水平逐步的提升，城乡居民养老、医疗、退役军人服务保障体系等基本实现全覆盖。

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