2003我市卫生作业的辅导思维是：坚持以理论和同志“三个代表”重要思维为辅导，仔细遵循执行党的“十六大”会议精神，习惯市委市政府提出的常州向特大城市展开的要求，把“根本完结卫生现代化”放在总揽全局的方位，全面推动城镇医疗卫生体系变革和村庄卫生变革，加速卫生作业体系立异、机制立异、变革立异脚步；高度重视严重疾病防备操控，加强防备保健作业，进步人民大众健康水平；持续以要点学科和要点人才建造为中心，推动我市卫生科技进步；大力整理和标准医疗商场秩序，强化卫生监督法律，实在保护人民大众身体健康和生命安全；加生行风建造，进一步改进服务态度，进步服务质量，为我市经济和社会协调展开作出新的奉献。

　　加速常州卫生作业现代化建造脚步，是习惯市委市政府提出的建造特大城市宏伟目标的需求，也是常州卫生作业加速展开，坚持省内榜首集团军位置，更好地满足人民大众医疗保健需求的需求。

　　1、仔细拟定全市区域卫生规划。完结卫生现代化，规划要先行。要根据特大城市的要求，拟定与常州经济展开相习惯、与市民健康水平相习惯的区域卫生展开规划，并赶快安排施行，更好地满足人民大众日益增长的医疗保健需求。

　　2、优化装备医疗卫生资源。要在对全市医疗卫生资源施行总量操控的根底上，盘活存量，优化增量，填齐补缺。针对城区医疗安排密布、其他地区医疗安排相对较少的现状，在东、南、北三个方向加速建造现代化医疗安排，使我市卫生资源散布合理化。

　　3、加速医疗安排现代化建造。医疗安排现代化建造是完结卫生作业现代化的根底。要加速我市要点医疗安排标志性建筑的建造脚步，市一院要在现有根底上，加速包含卫校在内的总体规划，活跃谋划门急诊大楼的建造计划；中医院门急诊病房归纳楼、妇幼保健医院病房楼、中心血站迁址新建等项目要加速建造进展，疾控中心要加速国标实验室的建造，力求经过国家验收。安排施行现代化医院创立作业，一院、二院、中医院要首先到达省现代化医院标准，归纳实力在全省坚持领先位置，其他市级医院要坚持全省先进位置。

　　村庄卫生作业是我国卫生作业的要点和难点，它关系到村庄社会展开和安稳的全局。要仔细学习遵循全国村庄卫生作业会议精神，依照《中心、国务院关于进一步加强村庄卫生作业的决议》要求，在进一步调查研讨的根底上，采纳活跃有用的办法，实在推动我市村庄卫生作业。

　　1、加强村庄公共卫生作业。依照分级办理，以县（市）为主的村庄卫生办理体系，清晰各级政府的村庄公共卫生职责。坚持防备为主的政策，加强村庄疾病防备操控，要点操控严重危害农人身体健康的盛行症、地方病、作业病和寄生虫病等严重疾病。以改水、改厕为要点，加强村庄卫生环境整治，促进文明村镇建造。

　　2、推动村庄卫生服务体系建造。打破部分和一切制边界，统筹规划、合理装备、归纳利用村庄卫生资源，树立起以公有制为主导、多种一切制办法共同展开的村庄卫生服务网络。依照有关规定，清晰各级村庄卫生安排的功用，发挥村庄卫生网络的全体功用。根据行政区划的变化，合理调整城镇卫生院布局。活跃推动城镇卫生院的体系和机制变革，探究搞活卫生院的多种运营形式。村庄中医作业要以创立村庄中医作业先进县（市、区）为抓手，加强村庄医师中医药常识的训练和卫生院特征中医专科建造，经过创立村庄中医作业先进区和先进城镇卫生院活动，发挥中医药在村庄卫生服务中的优势和效果。

　　3、树立完善村庄协作医疗准则。大力推动大病协作医疗保险准则，在调研的根底上，仔细拟定好《常州市大额费用协作医疗保险准则施行办法》。树立医疗救助基金，对村庄五保户和贫穷农人家庭施行医疗救助，避免村庄居民“因病致贫”、“因病返贫”。

　　公共卫生与城市居民的生命安全休戚相关，保证公共卫生安全含义严重。当时，公共卫生监督办理的局势非常严峻，要竭尽全力做好疾病防备操控和卫生监督保证作业，根绝严重公共卫生职责事故的产生。

　　1、做好疾病防备操控作业。仔细执行疾病操控预案，要点抓好盛行症的防治作业，谨防盛行症的迸发盛行，并经过采纳归纳办法，使盛行症发病率逐渐下降。进一步完善计免“金卡工程”计算机网络建造，加强流动人口适龄儿童计免接种办理，谨防呈现计免空白点。持续抓好结核病、血地寄、性病、艾滋病以及作业病防治作业。活跃展开缓慢非传染性疾病防治，树立健全慢病防治作业网络，拟定防治作业计划，展开“慢四病”的防治试点作业，进一步拓宽疾控新领域。抓好卫生防病数字化建造，一致规划执行我市卫生防病行政办理和事务办理信息化作业。

　　2、加生监督法律，进一步标准医疗卫生服务商场。做好各辖市区卫生监督体系变革作业，活跃调研，展开试点，以点带面，辖市区要根据各自特色和具体情况，完结卫生监督与疾病防备操控体系变革。进一步加强公共卫生监督办理力度，坚持专项整治和长效办理相结合的准则，安排展开《作业病防治法》法律大检查，大力展开整理标准医疗卫生服务商场的作业，依照市政府的一致布置，持续将食品卫生、不合法行医、化妆品、一次性医疗用品和器械、采供血作为整治要点，进一步树立健全各项办理准则，出台《常州市社会力气办医疗安排办理办法》，使我市的医疗卫生服务商场标准办理更趋标准化、科学化。

　　3、进一步做好妇幼保健作业。仔细施行“十五”妇幼卫生展开规划，依法加强妇女儿童保健监督办理和技能辅导，进步“两个体系办理率”，下降“三个死亡率”。以妇幼保健等级安排评定为动力，以创立“演示产科”为导向，以加强内在建造和科学办理为中心，加速妇幼保健安排建造，完善妇幼卫生服务体系，进步妇幼保健技能质量和办理水平。

　　4、大力展开爱国卫生运动。持续深化展开创立国家卫生城市作业，常州市、金坛市、溧阳市施行三市同创，根据范市长的要求，争夺下一年九月份前能同步进入国家卫生城市队伍。深化创立卫生镇村活动，使常州市省级卫生镇到达70%左右。大力展开创立卫生社区居委会活动，力求下一年卫生社区居委会到达80%，并扩大到辖市和武进区，并在此根底上展开卫生大街比赛评比活动。

　　跟着社会主义商场经济体系的逐渐树立以及国家医疗卫生体系的变革，特别是我国参加WTO之后，卫生作业面临着新的机会和应战。卫生职业有必要习惯新的局势，进一步运用商场经济的办法和手法，充沛引入竞争机制，把深化变革作为推动卫生作业展开的强壮动力。

　　1、加强宏观调控，实在改变政府功用。各级卫生行政部分要改变办理理念和作业办法，该办理好的要强化，该少管的要弱化，不该管的要转化。要加强医疗安排、从业人员、医疗技能、卫技人员的准入办理，加大对市直医疗安排的财政监管和质量操控，变“办医院”为“管医院”，使医院真实成为自我办理、自我展开、自我束缚的作业法人实体。

　　2、习惯医疗保险准则变革的需求，尽力供给优质、低耗、满足的服务。活跃协作劳作保证部分做好医保各项作业，各级医院要习惯新的医改要求，环绕以患者为中心的服务主旨，变革服务流程，简化就诊手续，缩短就诊时刻，标准服务行为，下降药费份额，添加患者满足度。持续仔细学习、深化遵循《医疗事故处理法令》，加强自律，依法保护医患两边的合法权益。遵循省卫生厅手术权限办理办法，完善手术分级办理，保证医疗安全。进一步进步医疗质量，改进服务态度。印象、麻醉等质量办理委员会要活跃做好质量操控作业，病案质量委员会在抓好病案内在质量的一起，进一步标准病案办理，削减和根绝医疗纠纷的产生。

　　3、变革药品流转体系，下降药品虚高价格。持续加大药品会集投标收购力度，标准药品购销行为，并在医用试剂、卫生资料、医疗器械等收购方面探究会集投标收购的办法。依照省财政厅一致的查核办法，对药品份额过高的单位要加大收缴份额，逐渐淡化药品收益对医院的补偿效果，减轻病员担负，进步经济效益。

　　4、活跃推动社区卫生服务网络建造。要依照卫生部颁布的《关于加速展开城市社区卫生服务的定见》要求，大力展开社区卫生服务。举行全市社区卫生服务作业会议，进一步清晰社区卫生服务的性质与位置、展开方向与形式，拟定执行经费来历与运用、人员训练与办理等方面的优惠政策，出台《常州市社区卫生服务安排办理办法》，为社区卫生服务的展开发明杰出的外部环境。根据社区卫生服务安排设置计划，及时调整社区卫生服务安排的布局，完善社区卫生服务安排的功用，为构建“小病到社区、大病上医院”的新式城市卫生服务体系奠定根底。要充沛发挥中医药在社区卫生服务中的效果，拟定《常州市中医药参加社区卫生服务的定见》，活跃展开高血压、冠心病等要点缓慢疾病的中医药防备和医治，运用中医药保健办法辅导社区居民进行自我摄生，供给中医药恢复医治和咨询。一起，对社区卫生服务安排内的信息推行计算机办理，争夺将社区卫生服务中心归入医保定点单位。

　　5、加速用人准则和分配准则变革脚步，推动医疗安排后勤服务社会化。卫生人才商场挂牌并投入运作，人事代理的规模由本来的大中专院校毕业生扩大到一切新进人员。各单位要持续完善全员聘用制，加大查核力度，实在做到作业职责执行到岗位，岗位职责执行到人头，削减冗员，进步作业效率。要要点抓好市一院、二院分配准则变革的试点作业，总结经历，以点带面，各单位应根据不同岗位的职责、技能含量、承当危险、作业量巨细等要素，拟定契合本单位实践的多元化分配准则变革计划，分配要重视向要害岗位、要害人才歪斜，充沛调动员工的活跃性。要活跃探究一套实在可行、经济效益和社会效益双赢的后勤服务社会化的路子，把后勤保证功用从医院中适度分离出来。

　　科技是榜首生产力，卫生体系作为科技密布型职业，有必要习惯高科技展开趋势，以科技为先，人才为本。为此，有必要加速医学科技的展开，把要点学科建造和要点人才培育作为我市卫生作业的重中之重，实在抓出成效。

　　1、加速高层次人才的培育。高标准、高要求地实在抓好卫生体系“134”人才工程建造，要在树立局领导与学科带头人联系点的根底上，实在使每个局领导负起培育青年常识分子的职责，为他们发明杰出的成才环境。抓好“青蓝工程”的施行，对市直单位以及各辖市区进入青蓝工程的人员，要加强盯梢查核与培育。加速高层次医学专业人才的培育和引入，加大对人才培育的赞助和经费投入，使全体系硕士以上学历的医师份额到达10%。加强中医师承教育，拟定市级名老中医学术经历承继暂行办法，鼓舞优异中青年事务主干向名老中医拜师学习，承继他们的学术经历和共同特长。

　　2、加大要点学科、要点专科的建造力度。拟定要点学科展开规划，在人财物上予以要点歪斜，加速要点学科带头人的培育，树立一支要点学科人才队伍，并合理调整学科人员结构，争创省级要点学科，争夺下一年全市再创省级临床要点专科3-5个。

　　3、要加强要点实验室的建造。拟定要点医学实验室建造评价标准，对要点医学实验室人、财、物投入到位，加强临床应用技能的研讨。抓好国家、省部级严重投标课题的申报投标作业，并在全市进行同种异体肺移植术、自体肺移植术、减体肝肾联合移植术、胰肾联合移植术和人工助孕技能五个临床医学严重技能投标攻关，着力进步我市医学科研和技能水平。加强与国外高层次医疗卫生单位的协作与沟通，拓宽沟通协作新领域，缩短与国际先进水平之间的距离，加速我市医学科研的展开，要点做好市一院与瑞典隆德大学合办的归纳实验室的建造，争夺早出效果，快出效果。

　　4、要加速信息化作业进程。局机关要加速办公自动化的运用与推行，各卫生医疗单位都要拟定信息化作业计划和施行计划，而且加速施行进展，赶快与市卫生局联网，使卫生体系在建造“数字化常州”进程中走在前列。

　　医疗卫生服务关系到每一个人的生老病死，和人民大众的切身利益休戚相关。因而，加强医务人员的作业道德建造至关重要。要一直坚持“两手抓、两手都要硬”的政策，大力推动卫生体系精神文明建造，实在加强对卫生行风建造的领导。

　　1、深化展开创立“学习型体系”活动。要在全体系掀起创立学习型机关、学习型部分、学习型个人的热潮，发起全体系员工树立“不时学习、处处学习。终身学习”的新理念，把学习作为生计和展开的需求，不断学习把握新理论、新常识、新技能，进步作业水平和作业能力，更好地习惯新时期卫生作业的要求。

　　2、持续展开“满足杯”优质服务比赛活动。要深化、细化活动内容，以标准服务、标准用药、标准收费为要点，实在处理大众关怀的热门、难点问题。深化展开创立文明单位、文明班组活动，定时在常州卫生信息网站发布医疗服务信息，承受大众监督，在全体系展开“窗口服务人员礼仪训练”，并进行考试查核，进一步改进服务态度，进步服务质量，进步大众满足度，争夺在下一年的“行风万人评”活动中获得好成绩。

　　3、实在改变领导风格，狠抓各项作业的执行。持续在局机关及下属单位展开创立“联合、廉洁、开辟”好班子活动，增强班子战斗力和凝聚力。学习遵循新的党政领导干部委任法令，采纳实在办法加强干部队伍思维、安排、风格建造，在卫生作业的各个方面发挥党员干部的模范带头效果。要深化基层，深化大众，研讨新情况，提出新对策，追求新展开。要紧紧抓往主要矛盾不放松，紧紧盯住作业难点，重复抓、抓重复，在常抓不懈中见成效，在锲而不舍中求展开，使各项作业横向执行到边，纵向执行究竟。