2013年是全面贯彻执行党的十八大精力的局面之年，是施行“十二五”规划承上启下的要害之年，是为率先根本完结现代化奠定坚实根底的重要之年，也是深化医改的攻坚之年。做好全年的作业十分重要。

　　本年卫生作业的整体要求是：全面贯彻执行党的十八大精力，紧紧围绕国家深化医药卫生体系变革的整体要求和全市率先根本完结现代化的整体方针，愈加重视夯实根底、织牢网底，愈加重视进步质量、进步水平，愈加重视变革立异、健全机制，愈加重视优化服务、便民惠民，不断进步服务水平，全面增强归纳实力，为卫生率先根本完结现代化奠定坚实根底。要点做好以下十项作业：

　　在安稳参保率的根底上，人均筹资标准进步到400元以上，其间金坛市到达380元，溧阳市到达425元，武进区到达455元，新北区到达480元，天宁区、钟楼区到达500元以上。全市人均住院费用方针补偿比到达75%，实践补偿比到达53%以上。全面施行肺癌等20类严重疾病保证作业，保证契合救治条件的人员悉数归入保证规模。发动居民大病稳妥试点作业，对城镇居民医保、新农合的参保（合）人员患大病产生高额医疗费用情况下，经初次补偿后需个人担负的合规医疗费用由大病稳妥按不低于50%的份额给予补偿。推动住院费用按病种付费与按床日付费相结合的混合付出办法。在村庄卫生安排施行门诊总额预付制变革，有用操控医药费用不合理上涨。拟定市级定点医疗安排就医即时结报补偿办法，标准省级异地就医即时结报作业，逐渐完结省、市、县、镇、村五级定点医疗安排就医即时结报。

　　依照城市每个大街都有一所政府举行社区卫生服务中心的要求，进一步调整安排布局设置。推动社区卫生服务安排提档晋级，改造进步城市社区卫生服务中心4家，创立国家级和省级演示社区卫生服务中心各1家，90%以上的社区卫生服务中心到达省定建造标准。创立省级演示城镇卫生院11家，其间金坛市2家、溧阳市2家、武进区5家、新北区2家。新北区创立成省农人健康工程先进区。65%以上的社区卫生服务中心施行家庭医师准则，要点人群健康服务签约办理率、社区防备保健服务人次份额和居民在社区门急诊份额别离达60％、70％和50％以上。城乡居民电子健康档案建档率到达80%以上。城镇卫生院全面展开健康办理团队服务。推动分级治疗体系建造，尽力构成底层首诊、分级医疗、急慢分治、双向转诊的治疗形式。

　　在总结近年医改经历的根底上，进一步加大试点力度，尽力立异体系机制。一是稳固完善根本药物准则。贯彻执行《国务院办公厅关于稳固完善根本药物准则和底层作业新机制的定见》，更好地满意大众用药需求。底层医疗卫生安排要悉数装备运用根本药物，严厉执行收购方针，合理挑选配送企业，按计划通过省级途径展开会集收购。二级以上公立医院按规则优先装备、运用根本药物，进步根本药物运用份额。加强医务人员用药行为的监督点评，并树立相应的鼓励机制与束缚机制，逐渐改变我市根本药物准则施行中存在的“三高”现象。深化底层医疗卫生安排编制、人事和收入分配变革，执行“出入结余部分可用于改进职工福利待遇”及“底层卫生专业技能人员补助”等相关方针。二是推动公立医院变革。金坛市人民医院作为我市县级公立医院归纳变革试点单位，要以破除“以药补医”机制、撤销药品加成为切入点，统筹推动办理体系、补偿机制、人事分配准则等归纳变革。省厅上半年将安排对试点单位的评价总结，下半年将逐渐推开。市三院作为市级公立医院变革和省事业单位法人办理结构的试点单位，要根据有关变革方案要求活跃试点探究。鼓舞社会资本进入医疗服务范畴，支撑社会力气举行非营利性医院，尽力构成多元化办医格式。加大医疗商场日常监管力度，促进各类医疗安排有序竞赛。

　　按人均55元标准执行根本公共卫生服务补助经费，一致服务内容、服务标准和作业流程，保证全面完结国家和省定使命。活跃防控严重流行症，稳固血吸虫病、艾滋病、结核病防治效果，甲、乙类流行症年发病率保持安稳。深化推动“慢性病归纳防控演示区”创立，一切辖市、区悉数通过省级“慢性病归纳防控演示区”评价。加强高血压、糖尿病等慢性病以及重性精力疾病患者标准化办理服务，施行脑卒中高危人群复查和干涉项目。深化推动食品安全监督量化分级办理，监督量化分级办理施行率达90%以上，学校食堂食品安全监督量化分级办理A级率进步5%以上。深化“食品安全百千万演示工程”创立作业，创立省级演示区1个、省级演示街2条，省级演示店10家。以“创千家定心演示店，建万户满意美食城”为方针，年内打造500家以上餐饮定心演示店。拓宽在线监测监控技能在饮用水、公共卫生监督等范畴的运用。做好“花博会”等严重活动卫生保证作业。加生应急作业，强化突发急性流行症的监测预警和突发事件公共卫生危险评价，展开省级卫生应急作业演示市（区）创立作业。深化推动卫生镇、卫生村创立和全民健康促进举动，进步爱国卫生作业水平，保证通过“灭鼠”、“灭蝇”、“灭蟑”先进城市省级复审。

　　以根本准则、根本标准、根本练习为要点，强化医疗根底办理，新增临床质控中心3～5个。持续改进医疗服务，加大力度推动改进服务24条具体办法的执行。一切二、三级公立医院参加省级预定治疗途径，三级公立医院一般门诊号源准则上悉数敞开预定，专家门诊号源90%以上敞开预定。二、三级公立医院专家门诊预定就诊率别离达50%、90%。开设专科专病联合门诊、日间病房、日间手术，减轻患者就诊担负。深化施行“优质护理服务演示工程”，二、三级公立医院优质护理服务病房掩盖率别离到达85%以上和100%，患者对护理服务满意度达95%以上。展开临床途径办理，三级和二级归纳医院别离不少于10个专业40个病种和5个专业20个病种、三级和二级专科医院别离不少于5个和4个病种施行临床途径办理。市一院、二院做好新一轮等级医院评定作业，市三院争夺通过“三甲”流行症专科医院评定，市口腔医院通过三级口腔专科医院评定。推动恢复医疗服务体系建造，依托三级医院，开始建成儿童、神经、精力、晚年恢复为特征的恢复医学科各1个。加强急救分站标准化建造，建造院前急救移动监护体系，进步院前急救才能。严厉血液质量安全办理，满意临床用血、保证血液安全，争夺高分通过全省采供血安排第六周期评定。

　　树立完善要点学科三级建造体系结构。省要点学科年度建造成效比入围时有进位，在全省有位置。省共建学科和立异团队力求下一周期进入省要点学科序列。市要点学科力求有1-2个学科入围下一轮省要点学科。进一步进步和拓宽科研项目研讨的层次和途径，年内争夺省级和厅市级以上科研立项别离到达15项和50项，省市科技效果奖20项、中华级和SCI录入高水平学术论文200篇，力求获省市级医学新技能引入奖40项，医学适合技能推广运用10项。加强医学要点人才培育，保证完结年度方针。加大底层医疗技能人员特别是全科医师的训练力度，新招录全科医师标准化训练学员40名。每万常住人口注册全科医师数到达2人以上，每个城镇卫生院（社区卫生服务中心）有1～2名通过标准化训练的合格全科医师。市一院通过国家级全科医师临床训练基地查验。

　　进一步修订完善《常州市市区“十二五”医疗安排设置规划》，依照资源整合、优化装备的准则，科学规划、合理布局城乡医疗安排设置，添加总量，优化存量，进步资源运用功率。市一院归纳病房大楼完结外装修80%、内装修60%；市中医医院急诊病房楼改造工程开工建造；市四院（新北院区）全面投入作业；市七院门急诊病房归纳楼完结内装修；市三院公共卫生临床应急中心、武进人民医院新病房大楼、武进中医院新病房大楼开工建造。

　　信息化建造是保证卫生各项作业高效作业、协同运作的重要支撑，是深化医疗卫生体系变革的重要保证。没有卫生信息化，就没有卫生现代化。各地、各单位要把卫生信息化建造作为一项战略性行动，摆上突出位置，加大推动力度。一是建造区域卫生信息体系途径。年内市级途径完结与省级途径全面对接，并逐渐完结与人口、医保等信息体系的互联互通，为各方面同享信息、协同办理供给服务。各辖市区、各单位都要接入市卫生信息专网，与市级途径完结数据交换和同享，并进一步展开根据途径的各项运用。二是进步医院信息体系。大力进步二、三级医院电子病历体系建造与运用水平，三级公立医院和有条件的二级公立医院电子病历体系运用水平要到达3级以上。完善长途治疗体系，大力推动区域查验查看、印象体系建造，完结医院之间、医院与底层医疗卫生安排之间的信息同享。三是完善公共卫生事务体系。进一步完善整合疾病操控、卫生监督、妇幼保健、血液信息办理体系，建造公共卫生突发事件应急指挥体系，完结事务数据与上级单位的纵向联贯和与相关单位的横向同享。施行“移动卫监”工程，完结根据无线网络通讯技能的卫生监督移动法律。四是标准底层卫生服务安排办理信息体系。各辖市、区要根据《江苏省底层卫生服务安排办理体系标准》对现有体系进行功用改造，保证完结事务体系全掩盖。大力推广根本药物办理体系的运用，一致办理、会集监控根本药物的运用。充分运用绩效考核信息体系，实在发挥绩效考核的鼓励和调控效果。五是发动居民健康“一卡通”发行。发行居民健康卡是卫生部通过稳重研讨后作出的严重决议计划。省卫生厅也要求各地将居民健康卡发放作为本年信息化建造作业的要点。各地、各单位要依照全市一致布置，活跃推动这项作业。

　　加强中医医院内在建造和办理，充分发挥中医药特征优势。推动中医要点专科建造，强化中医专科优势病种研讨，开发新的专科中药制剂。研讨拟定《常州市中医临床治疗中心办理办法》，展开市级中医临床治疗中心申报、评定作业。加强中医人才队伍建造，施行优异中青年中医临床人才高档研修班项目，举行中医经典理论学习强化班。加强名老中医传承作业室建造，进步学术传承水平。持续施行孟河医派百人传承培育工程，展开第二批传承人遴选、培育作业。展开中医防备保健服务，加强“治未病”科标准化建造和科学办理。施行底层中医药服务才能进步工程，100%的城镇卫生院和社区卫生服务中心、85%的村卫生室和社区卫生服务站都能够供给中医药服务。在底层医疗安排中展开“中医堂（馆）”以及演示中医科、中医药特征安排创立作业。

　　深化展开“三好一满意”活动，在“服务好、质量好”的根底上，要点在“医德好”上下功夫，强化医德医风建造。深化“廉政文化进医院”和“防备职务犯罪演示单位”争创活动，加大医药购销范畴和工程建造范畴的商业贿赂办理力度。执行医务人员医德考评准则，树立有用的鼓励和束缚机制。充分发挥反统方软件效果，运用“准则+科技”的办法加强处方办理。采纳归纳办法尽力操控医疗费用，严肃查处大处方、滥开药以及违规收费、开单提成、收受回扣、索要红包等违法违规行为。严厉操控药占比，二、三级公立医院均匀门诊人次治疗费用和均匀出院人次治疗费用增长幅度低于城市居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入增长幅度。