各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、民政厅(局)，新疆生产建设兵团财政局、民政局：

　　2004年8月18日，财政部发布了《民间非营利安排管帐准则》(财会〔2004〕7号)，自2005年1月1日起在全国适用的民间非营利安排范围内施行。为了做好该准则的贯彻施行作业，现将有关事项告诉如下：

　　一、《民间非营利安排管帐准则》有利于标准民间非营利安排的管帐行为，促进民间非营利安排的健康开展

　　为了进一步完善我国民间非营利安排的法令标准系统，习惯民间非营利安排快速开展的需求，财政部发布了《民间非营利安排管帐准则》。这一准则一致了管帐核算标准，要求民间非营利安排依照准则的规则编制和对外供给财政管帐报告。

　　《民间非营利安排管帐准则》的发布含义严重，有利于促进民间非营利安排加强内部办理，完善各项规章准则，标准民间非营利安排的管帐核算行为，使各项经济事务的处理有章可循、有法可依；有利于进步民间非营利安排的管帐信息质量和透明度，然后提高民间非营利安排在社会各界的诚信度，促进民间非营利安排健康、标准开展。

　　二、实在做好宣扬训练作业，把握《民间非营利安排管帐准则》的基本内容和要求

　　各级财政、民政等部分应当充沛注重《民间非营利安排管帐准则》的贯彻施行作业，使用各种方式加大宣扬和训练力度，促进民间非营利安排单位担任人注重该准则的实行，使广阔民间非营利安排管帐人员全面把握《民间非营利安排管帐准则》的各项规则和具体办法。政府监管部分也应了解了解该准则的基本要求和主要内容，以便于施行有用监管。

　　在宣扬训练过程中，各级财政、民政部分要充沛使用各种新闻媒体、安排有关中介安排等社会力气、发挥院校教师的效果，宣扬《民间非营利安排管帐准则》的重要含义和内容，为全面贯彻施行《民间非营利安排管帐准则》奠定根底。

　　三、民间非营利安排的单位担任人要仔细实行法定责任，确保管帐信息实在、完好

　　依据《中华人民共和国管帐法》的规则，单位担任人对单位的管帐作业和管帐材料的实在性、完好性担任。单位的财政管帐报告应当由单位担任人和主管管帐作业的担任人、管帐安排担任人签名并盖章。因而， 民间非营利安排的单位担任人应当确保本单位依照《民间非营利安排管帐准则》的规则进行管帐核算，编制财政管帐报告。假如民间非营利安排违背《中华人民共和国管帐法》以及国家一致的管帐准则，单位担任人将作为榜首责任人承当相应的行政责任或刑事责任。

　　民间非营利安排的单位担任人应当依据本单位的具体情况和管帐事务的需求，设置管帐安排，或许在有关安排中设置管帐人员并指定管帐主管人员；不具有条件的，应当托付经同意树立从事管帐署理记账事务的中介安排署理记账。民间非营利安排应当严厉依照《管帐档案办理办法》、《管帐根底作业标准》和《内部管帐操控标准》的规则，树立健全本单位的管帐核算准则、财物办理准则和内部操控准则，加强本单位的财政管帐办理作业。

　　民间非营利安排应当自2005年1月1日起严厉依照《民间非营利安排管帐准则》进行管帐核算。现在实行《事业单位管帐准则》或其他管帐准则的民间非营利安排，应当抓住做好新旧管帐准则的联接作业，以完成平稳过渡。

　　民间非营利安排要依据财政部发布的《民间非营利安排管帐准则》和《民间非营利安排新旧管帐准则有关联接问题的处理规则》，对现有财物和负债进行全面清查和盘点，清楚产权，树立固定财物目录，设置固定财物卡片，做好各项管帐根底作业和实行新准则的准备作业；要树立健全各项产业办理准则，加强财物办理。关于清查出的财物作废、毁损、盘盈盘亏和应承认而未承认的财物，以及应承认而未承认的负债等，应当在报经同意后及时进行账务处理。

　　五、全面贯彻施行《民间非营利安排管帐准则》，加强对准则实行情况的监督、查看和辅导

　　全面贯彻施行《民间非营利安排管帐准则》是一项系统工程，各级财政、民政部分应当加强协作，采纳有用办法，做好准则实行情况的监督、查看和辅导，实在确保《民间非营利安排管帐准则》在本地区民间非营利安排的贯彻施行。财政部分应当依法监督民间非营利安排是否依法建账，管帐凭证、账簿、财政管帐报告和其他管帐材料是否实在、完好，管帐核算是否契合《民间非营利安排管帐准则》的要求，管帐人员是否具有从业资历；将民间非营利安排的管帐信息质量作为管帐监管的重要作业之一。民政部分在民间非营利安排挂号、年检和日常监督办理时，应当查看民间非营利安排财政管帐报告是否依照《民间非营利安排管帐准则》编制，财政管帐报告的内容是否实在、完好，有关财政指标是否契合法定要求。

　　关于不依照《民间非营利安排管帐准则》进行管帐核算、编制财政管帐报告的，各级财政、民政部分应当依法在自己的责任范围内对民间非营利安排进行行政处罚；对民间非营利安排有违法违规行为，情节严重的，能够吊销挂号；对直接担任人和相关责任人构成犯罪的，应当移送司法机关，依法追究刑事责任。

　　各级财政、民政部分还应当充沛使用中介安排的力气，加强对民间非营利安排的审计监督。关于依法要求审计的民间非营利安排，应当在提交财政管帐报告的一起，提交注册管帐师审计报告。关于注册管帐师宣布了非标准审计定见审计报告的民间非营利安排，应当作为要点查看的目标，各级民政部分在年检和日常监督查看时，也应当予以要点重视。