昨日（11月19日），财政部和国家税务总局联合下发了《关于非盈利安排免税资历确定办理有关问题的告诉》（以下简称《确定告诉》）和《关于非盈利安排企业所得税免税收入问题的告诉》（以下简称《免收告诉》），清晰确定了非盈利安排的规模和免税的领域。非盈利安排人士在承受《每日经济新闻》采访时以为，这意味着国家释放出一个重要的信号，公募性基金会和非公募性基金会往后将享用平等的待遇。

　　《确定告诉》列文9条，对非盈利安排的规模界定包含事业单位、社会团体、基金会、民办非企业单位、宗教活动场所以及财政部、国家税务总局确定的其他安排；而《免收告诉》列文5条，对承受其他单位或许个人捐献的收入，不纳税收入和免税收入孳生的银行存款利息收入等划为免收税种领域。据悉，告诉从2008年1月1日起履行。

　　中华社会文化开展基金会副秘书长蒋晔表明，这意味着公募性基金会和非公募性基金会往后将享用平等待遇。他以为，上述两个文件将处理现在非盈利安排存在的实践问题，文件将把不规范的基金会享用国家免费方针资历严厉进行界定。

　　我国青少年开展基金会秘书长涂猛也以为，《确定告诉》的出台，对职业是利好方针，税务部分往后就不会强行纳税了。

　　可是，当记者诘问曾经税务部分要求交纳的税额状况时，涂猛说，依照捐献数额，中青基金会应该上缴5000万元，因为《确定告诉》刚刚出台，“税务部分还在要求咱们上缴”。不过涂猛说，信任税务部分很快就会严厉依照法令就事，撤销不合理的征收要求。

　　对《确定告诉》里有些不被群众所简单了解的法令方针术语，像第四条的“产业及其孳息不用于分配，但不包含合理的薪酬薪水开销”的说法，蒋晔解说说，孽息便是发生的利息。基金会征集到的资金，狭义的了解是指在银行取得的利息，广义的了解是公益基金在出资中所取得的利益，包含银行利息、股票分红、国债购买、产业化出资等。

　　蒋晔说，长期以来，在我国搞基金会的人，被误以为是铁面无私的人。其实，在国外搞基金会的人收入很高。所以，两个文件实践从另一个方面是鼓舞咱们去搞公益事业。

　　民政部基金会办理处处长刘忠祥在承受记者采访时也表明，《确定告诉》是《企业所得税法》的进一步细化文件，非盈利安排往后在资历确定上有了界定规范，对错盈利安排健康开展的基础性渠道。

　　长期以来，非盈利性安排一方面为社会做了相当多的善事，另一方面在自身办理上一直存在着许多问题。像非公募性基金会，蒋晔说，因为非公募基金会是企业家老板出资所建，这些年在实践运作过程中，呈现了办理上的另一个缝隙，便是把公益事业与公司的办理含糊化。做公益事业与办企业两块牌子，却一套人马。不只办理机制混在一同，人员录用混在一同，理念上更混在一同，这将导致办理失控。

　　据蒋晔泄漏，现阶段非公募基金会的办理人才奇缺。仅仅从企业内部差遣办理人才，也是办理欠好基金会的主要原因。他建议，公益基金会和私募基金会要打开人才方面的协作，加强联合。

　　清华大学NGO研究所副所长邓国胜表明，在他们所进行的查询中，许多非盈利安排和基金会诉苦说得不到减免税的资历，税务部分有法不依的状况很遍及；而且曾经出台的法令条文自身就很笼统、笼统，究竟哪些企业能够享用减免税的待遇说不清楚，反倒给了税务部分很大的财权发挥空间。

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