(1998年10月25日国务院令第250号发布 依据2016年02月06日国务院令第666号《国务院关于修正部分行政法规的决议》修订)

　　第一条 为了保证公民的结社自由，保护社会集体的合法权益，加强对社会集体的挂号处理，促进社会主义物质文明、精神文明建设，拟定本法令。

　　第二条 本法令所称社会集体，是指我国公民自愿组成，为完结会员一起志愿，按照其规章展开活动的非营利性社会安排。

　　第三条 建立社会集体，应当经其事务主管单位查看赞同，并按照本法令的规则进行挂号。

　　(三)机关、集体、企业事业单位内部经本单位赞同建立、在本单位内部活动的集体。

　　第四条 社会集体有必要恪守宪法、法令、法规和国家方针，不得对立宪法确认的基本原则，不得危害国家的一致、安全和民族的联合，不得危害国家利益、社会公共利益以及其他安排和公民的合法权益，不得违背社会道德风尚。

　　第五条 国家保护社会集体按照法令、法规及其规章展开活动，任何安排和个人不得不合法干与。

　　第六条 国务院民政部门和县级以上当地各级人民政府民政部门是本级人民政府的社会集体挂号处理机关(以下简称挂号处理机关)。

　　国务院有关部门和县级以上当地各级人民政府有关部门、国务院或许县级以上当地各级人民政府授权的安排，是有关职业、学科或许事务范围内社会集体的事务主管单位(以下简称事务主管单位)。

　　法令、行政法规对社会集体的监督处理还有规则的，按照有关法令、行政法规的规则实行。

　　第七条 全国性的社会集体，由国务院的挂号处理机关担任挂号处理；当地性的社会集体，由所在地人民政府的挂号处理机关担任挂号处理；跨行政区域的社会集体，由所跨行政区域的一起上一级人民政府的挂号处理机关担任挂号处理。第八条 挂号处理机关、事务主管单位与其统辖的社会集体的居处不在一地的，能够托付社会集体居处地的挂号处理机关、事务主管单位担任托付范围内的监督处理作业。

　　第九条 请求建立社会集体，应当经其事务主管单位查看赞同，由发起人向挂号处理机关请求挂号。

　　(一)有50个以上的个人会员或许30个以上的单位会员；个人会员、单位会员混合组成的，会员总数不得少于50个；

　　(五)有合法的财物和经费来历，全国性的社会集体有10万元以上活动资金，当地性的社会集体和跨行政区域的社会集体有3万元以上活动资金；

　　社会集体的称号应当契合法令、法规的规则，不得违背社会道德风尚。社会集体的称号应当与其事务范围、成员散布、活动地域相一致，精确反映其特征。全国性的社会集体的称号冠以“我国”、“全国”、“中华”等字样的，应当按照国家有关规则通过赞同，当地性的社会集体的称号不得冠以“我国”、“全国”、“中华”等字样。

　　第十二条 挂号处理机关应当自收到本法令第十一条所列悉数有用文件之日起60日内，作出准予或许不予挂号的决议。准予挂号的，发给《社会集体法人挂号证书》；不予挂号的，应当向发起人阐明理由。

　　社会集体挂号事项包含：称号、居处、主旨、事务范围、活动地域、法定代表人、活动资金和事务主管单位。

　　(一)有依据证明请求准备的社会集体的主旨、事务范围不契合本法令第四条的规则的；

　　(二)在同一行政区域内已有事务范围相同或许类似的社会集体，没有必要建立的；

　　(三)发起人、拟任担任人正在或许从前遭到剥夺政治权利的刑事处分，或许不具有彻底民事行为能力的；

　　第十五条 按照法令规则，自赞同建立之日起即具有法人资格的社会集体，应当自赞同建立之日起60日内向挂号处理机关提交赞同文件，申领《社会集体法人挂号证书》。挂号处理机关自收到文件之日起30日内发给《社会集体法人挂号证书》。

　　第十六条 社会集体凭《社会集体法人挂号证书》请求刻制印章，开立银行帐户。社会集体应当将印章款式和银行帐号报挂号处理机关存案。

　　第十七条 社会集体的分支安排、代表安排是社会集体的组成部分，不具有法人资格，应当按照其所归于的社会集体的规章所规则的主旨和事务范围，在该社会集体授权的范围内展开活动、展开会员。社会集体的分支安排不得再建立分支安排。

　　第十八条 社会集体的挂号事项需求改变的，应当自事务主管单位查看赞同之日起30日内，向挂号处理机关请求改变挂号。

　　社会集体修正规章，应当自事务主管单位查看赞同之日起30日内，报挂号处理机关核准。

　　第十九条 社会集体有下列景象之一的，应当在事务主管单位查看赞同后，向挂号处理机关请求刊出挂号：

　　第二十条 社会集体在处理刊出挂号前，应当在事务主管单位及其他有关机关的辅导下，建立清算安排，完结清算作业。清算期间，社会集体不得展开清算以外的活动。

　　第二十一条 社会集体应当自清算完毕之日起15日内向挂号处理机关处理刊出挂号。处理刊出挂号，应当提交法定代表人签署的刊出挂号请求书、事务主管单位的查看文件和清算陈述书。

　　挂号处理机关准予刊出挂号的，发给刊出证明文件，收缴该社会集体的挂号证书、印章和财政凭据。

　　第二十三条 社会集体建立、刊出或许改变称号、居处、法定代表人，由挂号处理机关予以公告。

　　(三)对社会集体违背本法令的问题进行监督查看，对社会集体违背本法令的行为给予行政处分。

　　(二)监督、辅导社会集体恪守宪法、法令、法规和国家方针，依据其规章展开活动；

　　第二十六条 社会集体的财物来历有必要合法，任何单位和个人不得侵吞、私分或许移用社会集体的财物。

　　社会集体的经费，以及展开规章规则的活动按照国家有关规则所获得的合法收入，有必要用于规章规则的事务活动，不得在会员中分配。

　　社会集体承受捐献、赞助，有必要契合规章规则的主旨和事务范围，有必要依据与捐献人、赞助人约好的期限、方法和合法用处运用。社会集体应当向事务主管单位陈述承受、运用捐献、赞助的有关状况，并应当将有关状况以恰当方法向社会发布。

　　社会集体专职作业人员的薪酬和稳妥福利待遇，参照国家对事业单位的有关规则实行。

　　第二十七条 社会集体有必要实行国家规则的财政处理制度，承受财政部门的监督；财物来历归于国家拨款或许社会捐献、赞助的，还应当承受审计机关的监督。

　　社会集体在换届或许替换法定代表人之前，挂号处理机关、事务主管单位应当安排对其进行财政审计。

　　第二十八条 社会集体应当于每年3月31日前向事务主管单位报送上一年度的作业陈述，经事务主管单位初审赞同后，于5月31日前报送挂号处理机关，承受年度查看。作业陈述的内容包含：本社会集体恪守法令法规和国家方针的状况、按照本法令实行挂号手续的状况、按照规章展开活动的状况、人员和安排变化的状况以及财政处理的状况。

　　关于按照本法令第十七条的规则发给《社会集体法人挂号证书》的社会集体，挂号处理机关对其应当简化年度查看的内容。

　　第二十九条 社会集体在请求挂号时招摇撞骗，骗得挂号的，或许自获得《社会集体法人挂号证书》之日起1年未展开活动的，由挂号处理机关予以吊销挂号。

　　第三十条 社会集体有下列景象之一的，由挂号处理机关给予正告，责令改正，能够期限中止活动，并能够责令调换直接担任的主管人员；情节严重的，予以吊销挂号；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

　　(一)涂抹、租借、出借《社会集体法人挂号证书》，或许租借、出借社会集体印章的；

　　(五)违背规则建立分支安排、代表安排，或许对分支安排、代表安排疏于处理，形成严重后果的；

　　前款规则的行为有违法经营额或许违法所得的，予以没收，能够并处违法经营额1倍以上3倍以下或许违法所得3倍以上5倍以下的罚款。

　　第三十一条 社会集体的活动违背其他法令、法规的，由有关国家机关依法处理；有关国家机关以为应当吊销挂号的，由挂号处理机关吊销挂号。

　　第三十二条 准备期间展开准备以外的活动，或许未经挂号，擅自以社会集体名义进行活动，以及被吊销挂号的社会集体持续以社会集体名义进行活动的，由挂号处理机关予以吊销，没收不合法产业；构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予治安处理处分。

　　第三十三条 社会集体被责令期限中止活动的，由挂号处理机关封存《社会集体法人挂号证书》、印章和财政凭据。

　　社会集体被吊销挂号的，由挂号处理机关收缴《社会集体法人挂号证书》和印章。

　　第三十四条 挂号处理机关、事务主管单位的作业人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。

　　第三十六条 本法令实施前现已建立的社会集体，应当自本法令实施之日起1年内按照本法令有关规则请求从头挂号。

　　第三十七条 本法令自发布之日起实施。1989年10月25日国务院发布的《社会集体挂号处理法令》一起废止。